Högsta domstolen har den 31 mars 2026 meddelat ett principiellt viktigt avgörande i mål Ä 7186–25. Avgörandet klargör att en särskild företrädare för barn har rätt att begära överprövning av åklagares beslut att lägga ned förundersökningen och erhålla ersättning för det arbete som erfordrats med anledning av överprövningen. Detta är ett viktigt prejudikat som stärker barns rättigheter och tydliggör uppdragets omfång.
När ska en särskild företrädare förordnas för ett barn?
Regleringen finns i lagen (1999:997) om särskild företrädare för barn. Av 1 § framgår att när en förundersökning har inletts eller återupptagits i fråga om ett brott som kan leda till fängelse och har begåtts mot någon som är under 18 år, ska en särskild företrädare förordnas för barnet om:
- En vårdnadshavare kan misstänkas för brottet, eller
- Det kan befaras att en vårdnadshavare på grund av sitt förhållande till den som kan misstänkas för brottet inte kommer att ta till vara barnets rätt.
Av 1 § 2 och 4 st. framgår att en särskild företrädare också kan utses i ärenden enligt lagen (1988:688) om kontaktförbud och att ett förordnande enligt första stycket kan omfatta ett sådant ärende.
Den ifrågavarande lagstiftningen vilar på två grundläggande principer:
- Dels att barnet ska ha ett effektivt rättskydd även när vårdnadshavare inte kan agera,
- Dels att säkerställa att brott mot barn kan utredas varmed oberoende rättsligt företrädarskap möjliggörs.
Om det inte längre behövs någon särskild företrädare ska företrädaren enligt 9 § den ifrågavarande lagen entledigas.
Den särskilda företrädarens uppgifter
AV 3 § 1 stycket följer att särskild företrädare som har förordnats enligt 1 § första stycket ska, i stället för barnets vårdnadshavare, som ställföreträdare ta till vara barnets rätt under förundersökningen och i efterföljande rättegång samt vid åtgärder som rör verkställighet av skadestånd och ansökan om brottsskadeersättning. Dock får företrädaren inte väcka åtal och får inte heller väcka någon skadeståndstalan utan att ett allmänt åtal har väckts.
Lagtexten reglerar inte uttömmande vilka åtgärder som omfattas av uppdraget utan vägledning får hämtas i förarbeten som slår fast att uppdraget ska bestämmas utifrån syftet, dvs. att effektivt tillvarata barnets rätt (prop. 1998/99:133 s. 43 f.). I praktiken innebär detta följande.
När en särskild företrädare har utsetts tar denne över vårdnadshavarens befogenhet som ställföreträdare i frågor som rör förundersökningen och rättegången om det aktuella brottet. Den särskilda företrädaren träder i stället för båda vårdnadshavarna, oavsett om brottsmisstankarna bara gäller en av dem. När en särskild företrädare har utsetts av tingsrätten gäller förordnandet i samtliga instanser.
Den särskilda företrädarens uppdrag innebär att denne ska bevaka och beakta barnets intressen samt stödja barnet under utredningen. Det innefattar att ta ställning till om och hur barnet ska ställa in sig för polisförhör och undergå en läkarundersökning i brottsutredande syfte.
Den särskilda företrädaren kan dessutom överta ett av åklagaren väckt åtal som denne har lagt ned samt biträda ett av åklagaren väckt åtal och överklaga en ogillad ansvarstalan.
Den särskilda företrädarens befogenheter omfattar också vårdnadshavarens rätt att ange brott till åtal enligt 20 kap. 14 § rättegångsbalken. En särskild företrädare får dock inte väcka åtal och får inte heller väcka skadeståndstalan utan att ett allmänt åtal har väckts vilket uttryckligen stipuleras i lagtexten (prop. 1998/99:133 s. 29).
Bakgrunden till det aktuella målet Ä 7186–25
Målet gällde en förundersökning som åklagaren påbörjat avseende misstänkta brott mot ett barn. Ungefär en vecka efter inledd förundersökning lade åklagaren ned den med hänvisning till bevissvårigheter.
Den särskilda företrädaren begärde överprövning av beslutet och i samband härmed uppkom fråga huruvida det genomförda arbetet omfattades av uppdraget respektive om ersättning för arbetet skulle utgå.
Tingsrätten ansåg att begäran om överprövning låg utanför uppdraget och tillerkände därför inte begärd ersättning för arbetet. Den särskilda företrädaren överklagade till hovrätten som gjorde samma bedömning och fastställde tingsrättens beslut.
Till skillnad från tingsrätten och hovrätten menade Högsta domstolen att det ingår i den särskilda företrädarens uppdrag att begära överprövning av åklagares beslut att inte väcka åtal eller att lägga ned en förundersökning, och att arbetet med en sådan begäran är ersättningsgill.
Högsta domstolen godtog inte underinstansernas mer restriktiva syn på en särskild företrädares uppdrag. I stället slog domstolen fast att den särskilda företrädaren måste kunna använda de processuella verktyg som i praktiken krävs för att barnets rätt ska bli verklig. Detta särskilt med tanke på att en omyndig målsägande saknar ofta möjlighet att själv begära överprövning av åklagarens beslut att lägga ned en förundersökning respektive att inte väcka åtala. Om inte den särskilda företrädaren kan framställa en sådan begäran skulle målsäganden i stället vara hänvisad till hans eller hennes vårdnadshavare, som kan vara den som misstänks för brott mot barnet. En begäran om överprövning är, enligt den synen, inte något vid sidan av uppdraget utan ett naturligt uttryck för det.
Genom domen har Högsta domstolen bekräftat en ändamålsenlig tolkning, tydliggjort att även åtgärder utanför den formella processen kan omfattas men också stärkt barnrättsperspektivet i processrätten.
Avgörandet medför följande konsekvenser:
- Särskilda företrädare får klarhet i sitt uppdrag
- Fler åklagarbeslut kan bli föremål för prövning
- Domstolarna får vägledning i ersättningsfrågor
För jurister och advokater innebär avgörandet att:
- Det är klarlagt att överprövning ingår i uppdraget
- Åtgärden bör övervägas när förundersökning läggs ned eller åtal inte väcks
- Ersättning för arbetet med överprövning kan yrkas med större säkerhet
För barn och deras företrädare innebär domen ett stärkt skydd i ett avgörande skede av rättsprocessen.
Professionell hjälp
Vi på ACTUS Advokatbyrå har stor erfarenhet av brottmål och åtar oss uppdrag som särskild företrädare för barn och målsägandebiträde i dessa ärenden.
Vi hjälper dig!
Advokathuset Actus finns i Västerås, Eskilstuna, Örebro & Karlstad. Vi är alltid redo att hjälpa dig och du kan kontakta oss via telefon, mejl eller via vårt kontaktformulär som finns på vår hemsida.
Vi på Advokathuset Actus har stor erfarenhet av komplexa mål.
Vår profil hos Advokatsamfundet.
