Den 1 oktober 2025 trädde en ny lag (2024:506) om arbetslöshetsförsäkring i kraft. Lagen innebär en omfattande reform av den nuvarande ordningen och ersätter det tidigare systemet som i huvudsak byggt på arbetad tid. Den nya lagen introducerar i stället en inkomstbaserad försäkringsmodell. Syftet är att modernisera regelverket, anpassa det till dagens arbetsmarknad och öka rättssäkerheten i bedömningen av ersättningsrätten.
Bakgrund och syfte
Reformen är den mest genomgripande förändringen av arbetslöshetsförsäkringen på flera decennier. Regeringens uttalade syften är att:
- Skapa ett enklare och mer förutsägbart system,
- Stärka incitamenten till arbete och omställning, samt
- Säkerställa att rätt till ersättning i högre grad återspeglar faktisk inkomst snarare än arbetad tid.
Ett viktigt inslag i reformen är att inkomstuppgifter ska hämtas direkt från Skatteverket, vilket minskar behovet av manuella arbetsgivarintyg och avser att minska fel och administration hos både arbetssökande och a-kassor.
Centrala nyheter i den nya lagen
Inkomstbaserat villkor i stället för arbetsvillkor
Den tidigare regeln om ett visst antal arbetade timmar ersätts av ett inkomstvillkor. För att uppfylla villkoret krävs att den sökande har haft:
- En månatlig inkomst om 11 000 kronor under minst fyra månader inom de senaste tolv månaderna, och
- En samlad årsinkomst om minst 120 000 kronor under kvalifikationsperioden.
Alternativt uppfylls villkoret om den sökande haft minst fyra sammanhängande månader med en månatlig inkomst över 11 000 kronor.
Syftet med detta är att inkludera fler arbetstagare med korta eller varierande anställningsformer, samtidigt som systemet fokuserar på faktisk förvärvsinkomst.
Medlemskapets betydelse för ersättningsnivån
Det nya regelverket förstärker kopplingen mellan medlemskapstiden i en arbetslöshetskassa och ersättningsnivån. Nivån på ersättningen särskiljs enligt följande.
Medlemsskapstid i a-kassa Ersättningsnivå av tidigare inkomst
12 månader eller mer 80 %
6–11 månader 60 %
0–5 månader 50 % (grundnivå)
Denna ordning innebär ett ökat incitament till långsiktigt medlemskap och tydliggör försäkringens karaktär som en inkomstbortfallsförsäkring.
Begränsning av ersättningstid
Antalet ersättningsdagar kommer i det nya systemet att vara beroende av hur lång tid den sökande uppfyllt inkomstvillkoret. Fördelningen är följande.
Antalet månader med kvalificerad inkomst Maximalt antal ersättningsdagar
11–12 månader 300 dagar
8–10 månader 200 dagar
4–7 månader 100 dagar
Fyra månader i följd (alternativregel) 66 dagar
Detta innebär att ersättningsperioden i många fall kan bli kortare än i systemet där 300 dagar utgjort huvudregeln.
Takbelopp och ersättningens avtrappning
Den ersättningsgrundande inkomsten får högst uppgå till 34 000 kronor per månad. Inkomst över detta belopp beaktas inte vid beräkningen av dagpenningen. Ersättningen trappas också ned i ett snabbare tempo än i det tidigare systemet, vilket syftar till att stärka drivkrafterna för återgång till arbete.
Förenklad administration
A-kassorna ska i allt större utsträckning basera sina beslut på kontrollerade inkomstuppgifter från Skatteverket. Arbetsgivarintyg kommer därmed att spela en mindre roll framgent. Den sökande kommer fortfarande att behöva lämna månatliga uppgifter om sin tillgänglighet för arbete, men hanteringen ska bli betydligt enklare.
Särskilda regler och undantag
Regeringen har i ett tilläggsförslag klargjort att personer som deltar i vissa arbetsmarknadspolitiska program – särskilt de som riktar sig till personer med funktionsvariationer eller nedsatt arbetsförmåga – inte automatiskt ska uteslutas från ersättningsrätt. Vidare tas vissa tidigare tilläggsregler bort, såsom extra ersättningsdagar för barn under 18 år.
Övergångsbestämmelser
Den nya lagen gäller endast för ärenden där beslut fattas den 1 oktober 2025 eller senare. För personer som redan har ett pågående ersättningsärende enligt äldre lagstiftning gäller nuvarande regler till dess att deras ersättningsperiod avslutas. Detta innebär i praktiken att två parallella system kommer att tillämpas under en övergångsperiod.
Bedömning och praktiska konsekvenser
Den inkomstbaserade modellen innebär en tydlig förskjutning av försäkringens konstruktion och riskfördelning. Försäkringen blir mer förutsägbar och administrativt effektiv, men samtidigt mer inkomstberoende och därmed potentiellt mindre generös för grupper med oregelbundna inkomster eller korta anställningar.
För arbetstagare med stabil inkomst och långvarigt medlemskap i a-kassan innebär reformen sannolikt enklare handläggning och oförändrad eller förbättrad ersättningsnivå.
För personer med intermittent anställning, frilansverksamhet eller kombinerad inkomst kan däremot tillgången till ersättning försämras, både vad gäller omfattning och längd.
Sammanfattning
Reformen av arbetslöshetsförsäkringen markerar en omfattande förändring från ett tidsbaserat till ett inkomstbaserat system. Den nya lagen syftar till att öka tydligheten, stärka kopplingen till faktisk förvärvsinkomst och modernisera administrationen. Samtidigt innebär den en skärpning av villkoren för vissa grupper, vilket gör det viktigt att i god tid förstå hur de nya reglerna påverkar den egna situationen.
Professionell hjälp
Oavsett om du är arbetstagare, arbetsgivare eller egenföretagare bistår vi på ACTUS Advokatbyrå med juridisk expertis i frågor som rör arbetslöshet, försäkring och arbetsmarknadsrätt.
Vi hjälper dig!
Advokathuset Actus finns i Västerås, Eskilstuna, Örebro & Karlstad. Vi är alltid redo att hjälpa dig och du kan kontakta oss via telefon, mejl eller via vårt kontaktformulär som finns på vår hemsida.
Vi på Advokathuset Actus har stor erfarenhet av komplexa mål.
Vår profil hos Advokatsamfundet.
